* Dirige CNDH Recomendación a la SEP, Gobierno de la CDMX y al INIFED
* Resulta violatorio del derecho a la educación y al principio del interés superior de la niñez

Ciudad de México.- La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió la Recomendación 63/2017, dirigida a la Secretaría de Educación Pública (SEP), al Gobierno de la Ciudad de México (GCDMX) y a la Dirección General del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) relacionadas con las malas condiciones de la infraestructura física educativa en esta capital.

Producto de diversas quejas recibidas en la CNDH en el periodo 2012-2016, diversos planteles educativos federales en la Ciudad de México presentan falta de mantenimiento y rehabilitación, lo que resulta violatorio del derecho a la educación y al principio del interés superior de la niñez en perjuicio de la comunidad escolar de 29 escuelas, al no garantizar la calidad en la enseñanza para el máximo logro de aprendizaje de los educandos, tal como lo previene el artículo 3° de la Constitución Federal.

Durante su investigación, la CNDH visitó 29 centros educativos federales para conocer y constatar las condiciones de la infraestructura física educativa en la CDMX: 13 escuelas primarias, 11 escuelas secundarias, tres jardines de niños y dos Centros de Atención Múltiple.

En términos generales presentan filtración de agua en los techos, pisos desnivelados y cuarteados, módulos sanitarios en condiciones de operación deficientes, bardas con cuarteaduras o con desprendimiento de material y exposición de varillas, red hidrosanitaria y eléctrica deficiente, falta de bebederos de agua potable, ausencia de aula de medios o en su caso que cuentan con equipos obsoletos, mobiliario viejo.

Y, para el caso de un Centro de Atención Múltiple y de una escuela secundaria, existe falta de instalaciones para desarrollar la labor de enseñanza-aprendizaje, de lo cual se informó a las autoridades competentes para que resolvieran la problemática.

Del 30 de agosto al 8 de septiembre de 2017, visitadores Adjuntos de la CNDH recorrieron de nueva cuenta las instalaciones de dichos planteles educativos, en ocho de los cuales persisten las deficiencias, en 13 la atención ha sido parcial, en siete se atendieron totalmente los motivos de queja, aunque se constataron otras deficiencias no incluidas en las quejas recibidas.

En una escuela primaria no fue posible constatar su estado debido al sismo del 7 de septiembre de 2017, sin embargo, la CNDH mantuvo el análisis de los 29 planteles, pues para el alumnado, personal docente y administrativo, el proceso enseñanza-aprendizaje en instalaciones inadecuadas obstaculiza la obtención de una educación de calidad.

La CNDH precisa que las observaciones o recomendaciones que realiza respecto de las deficiencias relacionadas con los 29 centros escolares están sustentadas en las quejas presentadas y basadas en las visitas y diligencias practicadas por personal de esta Comisión Nacional y con la fe pública de que se encuentra investido el personal actuante.

El análisis y la determinación de las acciones o trabajos a realizar, de construcción, rehabilitación y/o equipamiento, quedarán a cargo y bajo la responsabilidad de las autoridades en la materia, con el fin de ofrecer y destinar espacios escolares seguros, dignos y funcionales para la comunidad educativa.

Como resultado, la CNDH inició el expediente CNDH/2/2012/6366/Q al que se acumularon 36 expedientes, y se concluyó que la persistencia de las deficiencias resulta violatoria del derecho a la educación y al principio del interés superior de la niñez en perjuicio de la comunidad educativa de los 29 planteles escolares, al no garantizar la calidad en la educación para el máximo logro de aprendizaje de los educandos, tal como lo previene el artículo 3° de la Constitución Federal.

Para la CNDH, esto último resulta preocupante, sobre todo cuando algunos planteles escolares continuaban con los mismos problemas que propiciaron las inconformidades e incluso que con posterioridad a los sismos de septiembre pasado, 25 de los planteles observados han sido señalados y puestos en operación como “escuelas aptas para el regreso a clases” a partir del 12 de octubre de 2017.

Por lo anterior, la CNDH recomendó al secretario de Educación Pública, al jefe de Gobierno de la Ciudad de México y al director General de Infraestructura Física Educativa:

1).- Convenir y participar de manera concurrente y efectiva para que se dote de instalaciones propias al CAM 2, se reconstruya la Escuela Secundaria 9, en un plazo de dos años;

2).- Acordar y convenir para que todas las acciones relacionadas con la INFE se concentren en un único programa de infraestructura educativa, con la finalidad de evitar la duplicidad de acciones en la atención, y para mejorar la rendición de cuentas de los recursos autorizados y aplicados;

3).- Coordinar y convenir los términos para la revisión periódica y permanente del estado físico y de las necesidades de conservación, preservación y mejoramiento de todas las instalaciones educativas públicas en la CDMX, con énfasis en los programas que atiendan prioritariamente la supervisión de la INFE;

4).- Colaborar ampliamente en el trámite y seguimiento de la queja que la CNDH presente ante la instancia competente para que se investiguen y deslinden las probables responsabilidades administrativas en que pudieran haber incurrido los servidores públicos responsables por las omisiones señaladas en la presente Recomendación;

5).- Designar al servidor público que fungirá como enlace con esta Comisión Nacional para dar seguimiento al cumplimiento de la presente Recomendación.

Asimismo, al secretario de Educación Pública y al director General del Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa les recomendó coordinar acciones y esfuerzos para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, se dé cumplimiento al componente 5 del Programa de la Reforma Educativa, precisado en los lineamientos de operación del citado Programa.

Ello, con el fin de que los 26 planteles que no han sido contemplados para ser favorecidos mediante un programa de infraestructura educativa o de reconstrucción con motivo de los sismos de septiembre de 2017, sean incluidos y beneficiados con el Fondo para la Dignificación de Escuelas y, en consecuencia, aparezcan previstos en el “Registro de Escuelas Originales y Modificados”.

La CNDH recomendó al secretario de Educación Pública girar instrucciones para que en todas las escuelas de educación básica, en especial en los 29 planteles ubicados en la Ciudad de México relacionados con la presente Recomendación, se instalen buzones escolares para que las niñas, niños, adolescentes, madres y padres de familia, así como el personal docente y administrativo, informen y reclamen las deficiencias que presentan dichas instalaciones en que se desarrolla la labor de enseñanza-aprendizaje, para evitar que las imperfecciones de la INFE de esos planteles perduren en el tiempo sin adecuada atención.

Esta Recomendación, que ya fue debidamente notificada a los destinatarios, puede ser consultada en la página www.cndh.org.mx