Los trabajadores no tenemos necesidad de amistades piadosas que nos ofrezcan la salvación a cambio de una presidencia o de una dictadura benignas y paternales; queremos compañeros que luchen con nosotros, conscientes de sus intereses”.
Praxedis G. Guerrero.

DOCUMENTO ORIENTADOR PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE LA JORNADA DE LUCHA DENOMINADA:

“Por la abrogación de la reforma a los artículos 3° y 73 constitucionales y la inclusión del PTEO en la iniciativa de reforma a la Ley General de Educación, Ley Estatal de Educación, así como de leyes reglamentarias”.

INTRODUCCIÓN

Las Transformaciones Internacionales como Nacionales han sido tan vertiginosas y lesivas desde hace más de tres décadas, hacen recordar la vida política y mediática de los países imperialistas, impuesto por el Sistema Capitalista en sus distintas fases de globalización y neoliberalismo, así como de los Organismos Internacionales que implementan el reparto del mundo para el saqueo de las riquezas que tiene cada país.

México, considerado como uno de los países más ricos del mundo por su gran riqueza natural aunado a su potencial mano de obra económicamente activa, llama la atención a los saqueadores que para poderlo explotar han fraguado un plan perverso con organismos Internacionales, la burguesía y la corrupta clase política confabulándose en un instrumento denominado “Pacto por México”, documento espurio donde se acuerda aprobar de facto todas las reformas estructurales, violando los Artículos 1º, 3°, 27°, 73°, 123, entre otros, de nuestra Carta Magna, causando con esto el exterminio de las garantías individuales y colectivas, así como los derechos fundamentales de los trabajadores.

CONTEXTO INTERNACIONAL

Los fenómenos políticos, económicos y sociales que suceden en el mundo a partir de la globalización del capital, han conducido a la extinción de los derechos sociales, laborales y servicios públicos de los pueblos, precarizando al extremo sus condiciones de vida y para ello, se han sustituido las leyes civiles y constitucionales de cada país por las leyes del libre mercado a favor de las corporaciones multinacionales, transatlánticas y macroeconómicas.

A esta globalización de las grandes economías y los mercados, le han llamado neoliberalismo, que ha debilitado a la humanidad en la incertidumbre de su propia sobrevivencia, ya que el modelo tiende a individualizar todo proceso productivo (privatización de bienes), recursos naturales de beneficio universal y los servicios públicos (derechos sociales), todo lo que pueda ser transformado en capital privado.

En el caso de los países en desarrollo, cuyas economías dependen básicamente del comportamiento macroeconómico de estas naciones, se profundizan las crisis internas al impulsar medidas que dictan los instrumentos financieros y de comercio internacional como: el Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Central Europeo (BCE-Eurozona), la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE); aplicándose recortes al gasto público en materia de: SALUD, EDUCACIÓN Y PREVISIÓN SOCIAL, ADEMÁS DE INHIBIR LA GENERACIÓN DE EMPLEOS, AUMENTAR LA RECAUDACIÓN FISCAL MEDIANTE MAYORES IMPUESTOS A LA SOCIEDAD Y LA ENAJENACIÓN DEL PATRIMONIO PÚBLICO (PRIVATIZACIÓN DE EMPRESAS).

La aplicación de estos ajustes a la sociedad ya ha mostrado sus efectos perjudiciales en países como: ESPAÑA, donde se aplica una política de recorte social por lo que se protesta contra las desigualdades sociales y la situación de pobreza extrema de la ciudadanía; GRECIA, centenares de manifestantes han rechazado los acuerdos pactados por los legisladores, que atentan sobre la soberanía del pueblo pretendiendo acabar con las pensiones y salarios de los trabajadores en general. FRANCIA, razones económicas (desempleo) y morales (matrimonio gay) y casos de corrupción han desatado la ira de la ciudadanía, logrando la manifestación al 10.6% en marzo de 2013. En CHILE, la confederación de estudiantes exige Educación Pública y Gratuita, protestan estudiantes, padres de familia y sociedad en general para acabar con la educación privada y cara; así como la deuda de las familias por aceptar “becas” para estudiantes por medio de créditos; en BRASIL, más de 200,000 personas han desfilado por las principales ciudades del país para protestar contra el aumento del precio del transporte público, la corrupción y la abultada factura para preparar el mundial de fútbol de 2014 y las Olimpiadas de 2016 (Copa Fifa 2014, 33 billones de dólares; Olimpiadas 2016, 26 billones de dólares; Corrupción, 50 billones de dólares; Salario Mínimo 678 real). Es un grito de la sociedad en contra de la corrupción que está arruinando su país.

No se puede ni debe ignorar que tanto Estados Unidos como Canadá enfrentan agudos desafíos sociales, a pesar de una comunicación parcializada y sesgada de que entre ellos no hay miseria ni pobreza, ya que sí la hay. En ESTADOS UNIDOS crecen protestas de maestros, estudiantes y padres de familia en contra de exámenes estandarizados en varios puntos del país: Seattle, Chicago, New York, Texas, Illinois, Carolina del Norte y Colorado, Por la Defensa del Empleo y de la Educación Pública; en CANADÁ, ciudades como Quebec, Ontario y Nuevo Brunswick se manifiestan en contra de la reforma al sistema de seguro de empleo que impulsó el gobierno, para los manifestantes, estas nuevas políticas dejan sin derechos a miles de familias en caso de quedarse sin empleo. Entre las personas más afectadas están los trabajadores de temporada, principalmente vinculados al sector del turismo y agrícola; obliga a las personas a aceptar trabajos en un radio de hasta 100 km alrededor de su vivienda, así como empleos con un salario de hasta el 70% menos del que tenían, entre otras medidas, Las personas que no aceptan estas condiciones pierden todos los derechos. Así también HOLANDA, PORTUGAL, ISRAEL, entre otros, en los que la inestabilidad laboral representa una tragedia humana para los trabajadores y sus familias.

Un ejemplo más reciente, las empresas transnacionales McDonald’s y Burger King violan sistemáticamente los derechos humanos y laborales de jóvenes que contratan desde los 16 años hasta los 22; les aplican el salario infinitesimal (pago de 15.00 a 16.00 pesos por hora trabajada) y el Outsourcing (tercerización) contratación de otras empresas con la obligación de firmar su renuncia en blanco. Por ello se observan protestas de inconformidad de los trabajadores en Bélgica, Alemania, Gran Bretaña, Nueva Zelanda, Paquistán, Paraguay, Tailandia, Uruguay y México.

Lo anterior, nos lleva a reflexionar profundamente sobre el futuro de la sociedad, de la clase trabajadora, de la desigualdad y la injusticia, de los riesgos implícitos en la paz social, como son la ambición y la avaricia desmedida, la falta de conciencia sobre el impacto para las nuevas generaciones, la ignorancia, la irresponsabilidad y la explotación insaciable. No deja lugar a dudas sobre el cómo prepararnos para enfrentar al capitalismo salvaje que está a pasos agigantados invadiendo a cada país con políticas asesinas “reformas estructurales” que sólo buscan la explotación del hombre por el hombre rebasando los derechos fundamentales de los individuos, de la naturaleza y de la vida misma, logrando devastar cada una de las constituciones políticas de los países donde tiene entrada e impulso por los gobernantes traidores del pueblo y por los empresarios voraces.

En el caso particular de México es importante saber que todas las “reformas”, los gobernantes las reciben con agrado y beneplácito, van dirigidas a concentrarse en la actividad comercial, pero no tocan los resortes del verdadero avance económico, que son, la igualdad de oportunidades, el respeto a los derechos e intereses de todos los sectores de nuestro país, perdiéndose totalmente la soberanía nacional.

CONTEXTO NACIONAL.

En nuestro país, el gobierno servil, la corrupta clase política y los rapaces empresarios aglutinados en la Confederación Patronal de México (COPARMEX) y pseudo grupos “civiles” como “MEXICANOS PRIMERO” han desplegado una brutal embestida en contra de los trabajadores del país y la educación pública, al impulsar una reforma “Laboral y Educativa” cuyo fondo es legalizar el despojo de los derechos elementales a los trabajadores para que los empresarios los exploten sin tener ningún apremio jurídico, en tanto que la “REFORMA EDUCATIVA” es el despojo de la fuente de empleo de los docentes y dejar totalmente sobre los hombros de los padres de familia el mantenimiento y funcionamiento de la escuela pública, al tiempo que abre la puerta a los empresarios para que multipliquen sus negocios al vender servicios a las escuelas públicas (internet, computadoras, alimentos, libros, programas digitales, etc.) o multiplicando la creación de escuelas de paga en las que los hijos de los asalariados y campesinos no tendrían la más mínima posibilidad de acceso.

La reforma administrativa y laboral disfrazada de “reforma educativa” en los artículos 3º y 73 de nuestra constitución, solo abre la puerta para que en las leyes secundarias: Ley General de Educación, Ley del Servicio Profesional Docente y Ley del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), se agredan los derechos de los trabajadores de la educación, basta ver la propuesta de Ley General del Servicio Profesional Docente, del 09 de abril de 2013 que en el Artículo 19 dice que el ingreso al servicio docente en la Educación Básica y Media se llevará a cabo mediante concursos de oposición.

El Artículo 20 menciona que el ingreso a una plaza docente (de acuerdo con la convocatoria del ciclo escolar que emita la autoridad correspondiente) dará lugar al nombramiento con carácter Inicial y que el docente seleccionado estará sujeto a un periodo de inducción al servicio con duración de tres años ininterrumpidos, realizando al menos una evaluación cada año. Al término de este periodo, se evaluará al docente y de obtener un resultado favorable recibirá el nombramiento definitivo correspondiente; si no cumple el periodo de inducción, no se evalúa o no pasa el examen, será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado.

En el Capítulo IV de la promoción a cargos con funciones de dirección y de supervisión, el Artículo 23 menciona que la promoción a una plaza con funciones de dirección o supervisión se dará en condiciones iguales al ingreso, teniendo en este caso que cursar los programas de desarrollo de liderazgo y gestión escolar. En el artículo 24 se señala que de pasar el examen recibirá el Nombramiento Definitivo correspondiente, pero si no, volverá a su función docente.

En el Artículo 47 del Capítulo VII que se refiere a la permanencia en el Servicio menciona que las evaluaciones serán obligatorias considerando por lo menos una evaluación cada cuatro años y el Artículo 48 que nos dice lo que sucederá con quienes pasen y quienes no pasen el examen y que es lo mismo que en los casos ya mencionados.

En el Título Quinto De las Obligaciones y Sanciones, marca en el Artículo 63. Las obligaciones del Personal Docente o con Funciones de Dirección o de Supervisión en la Educación Básica y Media Superior y que son:

• Cumplir con los procedimientos establecidos para las evaluaciones con fines de ingreso, promoción, permanencia y, en su caso, reconocimiento.
• Cumplir con el periodo de inducción al servicio y sujetarse a la evaluación.
• Desempeñar sus labores en la Escuela en la que se encuentre adscrito y abstenerse de cualquier cambio de adscripción, sin previa autorización.
• Abstenerse de desempeñar cualquier empleo, cargo o comisión, sin haber cumplido los requisitos y procedimientos a que se refiere esta Ley;
• Presentar documentación fidedigna dentro de los procedimientos a que se refiere esta Ley, y
• Sujetarse a las evaluaciones a que se refiere esta Ley de manera personal.
La sanción al incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 63, se señala en el Artículo 67 y dice que dará lugar a la separación del servicio sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas.

Por si esto fuera poco, el Artículo 69 señala que el Personal Docente o con Funciones de Dirección o de Supervisión en la Educación Básica y Media Superior que no asista a sus labores por más de tres días consecutivos o discontinuos, en un periodo de treinta días naturales, sin causa justificada será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas.

Ahora bien, los transitorios dan la puntilla.

El transitorio Quinto señala que durante el mes de julio del año 2014 se llevarán a cabo los concursos que para el ingreso al Servicio en la Educación Básica y Media Superior establece el Capítulo III del Título Segundo de esta Ley y que dentro de los noventa días naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, el Instituto deberá publicar un calendario en el que se precisen las fechas, plazos o ciclos escolares durante los cuales se tendrán, los concursos y las evaluaciones que para cada tipo educativo establecen los Capítulos IV, V, VI y VII del Título Segundo de esta Ley.

Ahora bien, si quienes contando con movimiento 10, aun después de lo señalado en los artículos 47 y 48, pensaban que tenían alguna seguridad en su empleo, el transitorio Octavo lo vuelve a la realidad pues textualmente señala: El personal que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentre en servicio y cuente con Nombramiento Definitivo, con funciones de docencia, de dirección o de supervisión en la Educación Básica o Media Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados, se ajustará a los procedimientos evaluatorios y actividades de regularización a que se refiere el Título Segundo, Capítulo VII de esta Ley. El personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación a que se refiere el artículo 48 de la Ley, no será separado del servicio público y será readscrito para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio, conforme a lo que determine la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado correspondiente, o bien, se le ofrecerá incorporarse a los programas de retiro que se autoricen.

El personal que no se sujete a las evaluaciones o no se incorpore a los programas de regularización del artículo 48 de la Ley, será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, según corresponda.

Noveno. El personal con funciones de docencia o de dirección en la Educación Básica o Media Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados que a la entrada en vigor de esta Ley tenga Nombramiento Provisional, continuará en la función que desempeña y será sujeto de la evaluación establecida en el artículo 47 de la presente Ley. Al personal que obtenga resultados suficientes en dicha evaluación, se le otorgará Nombramiento Definitivo y quedará incorporado al Servicio Profesional
Docente conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Tratándose del personal que no participe en los procesos; obtenga resultados insuficientes en la primera evaluación a que se refiere el artículo 48 de la Ley y no se incorpore al programa de regularización correspondiente, u obtenga resultados insuficientes en la segunda evaluación prevista en dicho artículo, será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o el

Organismo Descentralizado, según sea el caso.

Respecto a la afectación a los padres de familia, la pseudo reforma educativa señala en su Artículo Quinto transitorio, fracción III, sobre la autonomía de gestión de las escuelas establece que serán los padres de familia, maestros y alumnos quienes deban de resolver los problemas de la infraestructura y condiciones materiales de las escuelas.

En el marco, de estas agresiones, el Estado Mexicano ya impulsa la Reforma Energética para entregar Petróleos mexicanos a los empresarios, la Reforma Fiscal para gravar con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a alimentos de la canasta básica y medicinas; Reforma al Artículo 27 de la constitución para que los extranjeros adquieran propiedades en franjas fronterizas y de litorales trayendo como consecuencia el incremento de la pobreza en la población y la violación de la soberanía nacional.

CONTEXTO ESTATAL.

El tamaño de los diques que se interponen para impedir la explotación del hombre por el hombre, generalmente se da en virtud del grado de conocimientos que un sector de la población posee para su propia defensa; el Movimiento Democrático de los Trabajadores de la Educación de Oaxaca, es un ejemplo claro de esa apreciación.

La “Reforma Educativa”, que como tirabuzón lesiona la dignidad laboral y profesional del magisterio, además de las consecuencias sociales que ello conlleva, es y debe ser razón suficiente para activar la lucha.

Las estratagemas que el Estado ha aplicado para impedir la movilización y que hasta el momento le ha funcionado: el compromiso del gobierno del estado de elevar el PTEO a rango de ley con la condición del levantamiento del acordonamiento del congreso local; la suspensión provisional y definitiva en la aplicación de la “reforma educativa” a favor de la CNTE y que el gobierno federal autoritariamente con una segunda resolución lo inhabilita; deja la discusión de las leyes reglamentarias para un segundo momento; los foros de discusión de la reforma educativa con el supuesto de que el congreso de la unión tome en cuenta la opinión de la sociedad y el magisterio. Con estas acciones se distrajo y detuvo la lucha contundente, dejando en la indefinición nuestros derechos laborales, sociales y profesionales.

Sin embargo a pesar del intento de detener la lucha magisterial, aún es tiempo de reaccionar y accionar contundentemente, defendiendo los alcances de este referente de lucha que nos ha permitido salvaguardar la educación pública, las conquistas sociales, laborales y sindicales.

En el terreno político, peligra la conservación del carácter democrático de la Sección XXII, así como la vigencia de los organismos auxiliares que posibilitan dichas prácticas, además de la coadyuvancia en los espacios del IEEPO ganados por el movimiento; en lo social, las becas, uniformes escolares, calzado, desayunos escolares o cocinas comunitarias; en lo educativo la entrega de útiles escolares, libros en calidad de propiedad del alumno hasta el nivel de secundaria e incluso la continuidad y funcionamiento de la ENSFO; en el aspecto económico, los 50 días de bono estatal integrados en el aguinaldo, la compensación por el día del maestro, el pago por ajuste del calendario, bono por el día del jubilado, rezonificación a la Zona Económica III, dejarían de ser contemplados en nuestra anualidad salarial, no obviando también otros logros de este orden, como son: el programa estatal de becas básicas para la educación superior (PEBES), becas básicas, los préstamos personales del CAPP, apoyos adicionales al PAAE, estímulo por 20, 30 y 40 años de servicios al personal docente, el ingreso al sistema educativo a los hijos de los trabajadores que se jubilan, la basificación de honorarios, movimiento 20 y 95, la asignación automática de plaza a los egresados de las once normales del Estado, etc.

Por estas razones, este MDTEO debe privilegiar la táctica de movilización-negociación-movilización en la lucha organizada para defender la EDUCACIÓN PÚBLICA Y EL EMPLEO, impulsando acciones masivas contundentes a nivel nacional, fortaleciendo el 10 % de la membresia de cada representación sindical hasta la conclusión del ciclo escolar e iniciar el plantón nacional masivo rotativo por regiones, quedando todos en alerta máxima al llamado que se haga por la dirigencia para movilizarnos de forma masiva cuando las leyes secundarias se discutan.

¡¡¡POR LA ABROGACIÒN A LOS ARTÌCULOS 3º Y 73 CONSTITUCIONALES!!!

¡¡¡POR LA DEFENSA DE LA EDUCACIÒN PÙBLICA Y EL EMPLEO!!!

¡¡¡ALTO AL TERRORISMO DE ESTADO!!!

¡¡¡PRESOS POLÌTICOS, LIBERTAD!!!

¡¡¡PRESENTACIÒN CON VIDA DE LOS DESAPARECIDOS!!!
UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS

“POR LA EDUCACIÒN AL SERVICIO DEL PUEBLO”
COMITÈ EJECUTIVO SECCIONAL