* El instrumento de cooperación permitirá la implementación de los Indicadores de Desarrollo Mediático de la Unesco
* También la creación de un mecanismo para impulsar el periodismo de investigación en México
Ciudad de México.- Con el objetivo de impulsar la pluralidad del ecosistema mediático en el país, favorecer la libertad de expresión y contribuir al fortalecimiento de la paz, el desarrollo sostenible y los derechos humanos, el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), la Coordinación de Comunicación Social de la Presidencia de la República y la Oficina en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) firmaron un convenio de colaboración.
El instrumento, firmado por Marcelo Ebrard Casaubon, titular de la SRE; Frédéric Vacheron, representante de la Unesco en México y como testigo de honor, Jesús Ramírez Cuevas, vocero de la Presidencia, permitirá la implementación en México de los Indicadores de Desarrollo Mediático (IDM) aprobados por el Consejo Intergubernamental del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) en el 2008 e implementados en más de 15 países alrededor del mundo.
Los IDM establecen un marco en el que los medios y las instituciones pueden contribuir a la gobernabilidad y al desarrollo democrático. Constituyen “una importante herramienta de diagnóstico para que todos los actores evalúen el nivel de desarrollo de los medios de comunicación en un determinado país y de esta manera determinen las áreas en las cuales más apoyo se requiere”.
La implementación de los IDM requiere consultas con múltiples partes interesadas en las que participen agentes de los sectores público y privado (encuestas, entrevistas, investigación documental).
Dichas consultas conducen a una serie de recomendaciones basadas en datos empíricos, dirigidas a ayudar a los encargados de la formulación de políticas y a los interesados en el desarrollo mediático a subsanar las deficiencias encontradas y a promover entornos propicios para la existencia de medios libres, independientes y pluralistas.
Se trata de cerca de 100 indicadores estructurados en cinco categorías de análisis que buscan profundizar en asuntos como la existencia de un marco jurídico, político y reglamentario que proteja y promueva la libertad de expresión e información; si el Estado promueve activamente el desarrollo del sector mediático de manera que evite una indebida concentración y asegure la pluralidad y transparencia de la propiedad y el contenido entre los medios públicos, privados y comunitarios; y el grado de acceso otorgado a todos los sectores de la sociedad, especialmente los más marginados, para conseguir información y hacerse escuchar por los medios.
Los IDM miden, entre otras cosas, si el lenguaje e idiomas que emplean los medios reflejan la diversidad lingüística de la zona de su público (en México existen 68 lenguas, incluyendo el español y más de siete millones de personas hablan una lengua indígena), o si los medios comunitarios cuentan con las condiciones técnicas para llegar hasta las comunidades marginadas.
Si las organizaciones mediáticas reflejan la diversidad social mediante sus prácticas de empleo, por ejemplo, el número de mujeres que se encuentran en puestos de toma de decisiones y/o de dirección en comparación con el número de hombres; o bien, si los medios públicos tienen garantías específicas de independencia editorial y financiamiento apropiado y seguro para su operación; al igual que si las organizaciones de medios cuentan con políticas para proteger la salud y la integridad de su personal, o si todo su personal tiene acceso a medidas de protección social.
Asimismo, la Unesco, basada en su experiencia de más de 30 años con el IPDC (el único fondo multilateral que moviliza recursos para discutir y promover el desarrollo de los medios), apoyará en el diseño, implementación y operación de un mecanismo para impulsar el periodismo de investigación en México con la intención de contribuir al debate nacional activo e informado, así como en la elaboración de estrategias para asegurar un ambiente saludable para el desarrollo de medios libres y plurales y fortalecer las capacidades de los periodistas.
A través del IPDC, la Unesco ha movilizado más de 100 millones de dólares en más de mil 500 proyectos, alcanzando a más de 140 países.
Destaca su contribución a la conceptualización y creación de la Agencia para el Desarrollo de los Medios y la Diversidad en Sudáfrica (Media Development & Diversity Agency de Sudáfrica –MDDA), que desde 2004 proporciona apoyo técnico y recursos económicos para el desarrollo de capacidades de los comunicadores y la construcción de un ambiente habilitador para el desarrollo de los medios y el pluralismo.
Desde el pasado 11 de julio, la Unesco es la encargada de gestionar un nuevo Fondo Global para la Defensa de los Medios creado con capital semilla de Reino Unido y Canadá. En México, se buscará consolidar un modelo que atienda directamente las demandas del ecosistema mediático nacional, con miras a ofrecer alternativas para la consolidación de medios plurales, libres e independientes, que contribuyan al fortalecimiento de los procesos democráticos y a la solución de los retos que enfrenta el país.
